河北省司法廳關(guān)于《河北省港口污染防治條例(征求意見稿)》公開征求意見的通告

為了保護(hù)和改善港口生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推動(dòng)建設(shè)綠色港口，省人大常委會(huì)和省人民政府將《河北省港口污染防治條例》列為2022年一類立法項(xiàng)目。省司法廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳起草了《河北省港口污染防治條例(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎社會(huì)各界積極參與討論研究，并提出建設(shè)性意見和建議。有關(guān)單位和人士可以在2022年4月17日前，通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登錄河北省司法廳網(wǎng)站，進(jìn)入首頁主菜單“立法意見征集”欄目提出意見。

2.電子郵件：hbsftlfyc511@163.com

3.傳真：0311-66037601

4.通信地址：河北省司法廳立法一處(石家莊市橋西區(qū)城角街611號(hào)，郵編：050081)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;地方性法規(guī)反饋意見”字樣。

感謝您的參與和支持。

河北省司法廳

2022年3月17日

第一章總則

第一條【目的和依據(jù)】為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推動(dòng)建設(shè)綠色港口，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本省港口的污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條【原則】港口污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌、港城協(xié)同、綠色發(fā)展的原則。

第四條【政府職責(zé)】港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定港口污染防治方案，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，統(tǒng)籌解決港口污染防治工作中的重大問題。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))人民政府指導(dǎo)下,做好本轄區(qū)港口污染防治工作。

第五條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的港口污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

港口行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口陸域污染防治工作。

海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄港口水域內(nèi)非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)漁港、漁船污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

海警機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律履行港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好港口污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條【港口經(jīng)營(yíng)人環(huán)境保護(hù)責(zé)任】港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定，完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，應(yīng)用先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)，提高清潔生產(chǎn)水平，優(yōu)先使用清潔能源設(shè)施設(shè)備，防治環(huán)境污染和危害。

第七條【港口污染防治科技研究】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持港口污染防治科學(xué)技術(shù)研究。生態(tài)環(huán)境、港口行政管理等部門應(yīng)當(dāng)開展對(duì)港口污染來源及其變化趨勢(shì)的分析，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的防治技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在港口污染防治中的支撐作用。

第二章港口建設(shè)污染防治

第八條【規(guī)劃選址】港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合國(guó)土空間規(guī)劃、港口規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。

第九條【統(tǒng)籌規(guī)劃】港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施，完善集疏運(yùn)體系，推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

第十條【環(huán)境影響評(píng)價(jià)與三同時(shí)】港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十一條【航道建設(shè)】航道設(shè)置應(yīng)當(dāng)盡量避開生態(tài)保護(hù)紅線、主要水生生物保護(hù)區(qū)域等,對(duì)水生生物造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)、補(bǔ)償和修復(fù)等措施。

第十二條【入海排污口管理】港口入海排污口設(shè)置前，應(yīng)當(dāng)論證入海排污口選址合理性和對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響，依法報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十三條【港口施工污染防治要求】港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確施工期廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染防治措施，將污染防治的費(fèi)用列入工程預(yù)算，并在施工承包合同中明確施工單位污染防治責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)配置污染物排放少的施工機(jī)械，加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，減少污染物排放。

第十四條【港口疏浚、清淤要求】港口疏浚施工應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境保護(hù)措施，防止對(duì)海洋環(huán)境污染損害。疏浚物應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門許可的傾倒量、傾倒期限和條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。

第十五條【防治污染設(shè)施配置】建設(shè)港口、碼頭，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其吞吐能力和貨物種類相適應(yīng)的防污設(shè)施。

港口、油碼頭、化學(xué)危險(xiǎn)品碼頭，應(yīng)當(dāng)配備海上重大污染損害事故應(yīng)急設(shè)備和器材。

現(xiàn)有港口、碼頭未達(dá)到前兩款規(guī)定要求的，由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同港口、碼頭主管部門責(zé)令其限期設(shè)置或者配備。

第十六條【港口經(jīng)營(yíng)人船舶污染物接收設(shè)施配置責(zé)任】

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)船舶污染物接收設(shè)施配置責(zé)任，加強(qiáng)港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的銜接，不得拒絕接收船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水。

第十七條【岸電建設(shè)】新建、改建、擴(kuò)建的碼頭工程(油氣化工碼頭除外)應(yīng)當(dāng)依法同步設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。已建碼頭(油氣化工碼頭除外)應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)施岸電設(shè)施改造。碼頭岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)。

第三章港口運(yùn)營(yíng)污染防治

第十八條【港口生活垃圾分類】港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集和貯存，并及時(shí)清理碼頭前沿水域的垃圾。

第十九條【港口固廢轉(zhuǎn)運(yùn)】港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾、海洋垃圾、生活污水處理產(chǎn)生的污泥等固體廢物分類清運(yùn)至垃圾處置場(chǎng)所。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所，將港口產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位接收處置。

第二十條【港口污水處置】港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施雨污分流，將產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、生活污水、初期雨水和接收的船舶生活污水經(jīng)過港口污水處理設(shè)施處理后回用，或者依法排入城市污水集中處理設(shè)施。

第二十一條【碼頭揚(yáng)塵污染防治】碼頭堆放、裝卸和運(yùn)輸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

(一)主干道及輔助道路應(yīng)當(dāng)鋪裝或者硬化，采用濕式機(jī)械化清掃方式及時(shí)清除散落物料，并采取灑水等防塵措施;

(二)露天堆場(chǎng)設(shè)置高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)等設(shè)施，并采取遮蓋、噴淋等防塵措施;

(三)堆料、取料和卸船(車)、裝船(車)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)降低落料高度，根據(jù)貨物種類采取相應(yīng)防塵措施;

(四)物料傳送皮帶應(yīng)當(dāng)采取封閉等防塵措施;

(五)翻車機(jī)房、卸車坑道、碼頭面、轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置水力沖洗設(shè)備或者真空清掃設(shè)施，保持地面整潔;

(六)碼頭堆場(chǎng)出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置運(yùn)輸車輛清洗設(shè)施并保障正常運(yùn)行;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治措施。

第二十二條【揚(yáng)塵污染在線監(jiān)測(cè)】納入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)安裝、使用揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，依法向社會(huì)主動(dòng)披露揚(yáng)塵污染物排放相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。在線監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置，不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第二十三條【液體化工碼頭大氣污染防治】港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定，對(duì)油氣、化工等液體散貨碼頭作業(yè)，采取揮發(fā)性氣體控制、油氣回收處理等措施，防治大氣污染。

第二十四條【熏蒸工藝大氣污染防治】散裝糧食、木材及其制品等需采用熏蒸工藝的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家規(guī)定的工藝、藥劑，并采取有效措施，確保大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。

第二十五條【機(jī)動(dòng)車與非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治】港口作業(yè)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

港口作業(yè)機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)。

港口作業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)合格后，在非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)進(jìn)行信息編碼登記。

鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)人使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。

第二十六條【重污染天氣管理】港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控要求，根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，加強(qiáng)對(duì)港口作業(yè)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、集疏運(yùn)車輛的管控，合理調(diào)整港口生產(chǎn)計(jì)劃，減少大氣污染物排放。

第二十七條【岸電設(shè)施維護(hù)】港口經(jīng)營(yíng)人和水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全碼頭岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的管理、使用、維護(hù)保養(yǎng)制度和操作規(guī)程等，發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第二十八條【應(yīng)急能力建設(shè)】 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，制定港口突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備專用應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和器材，定期組織演練。

港口發(fā)生污染事故造成或者可能造成環(huán)境污染的，港口經(jīng)營(yíng)人及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取污染控制和清除措施，并按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四章港口船舶污染防治

第二十九條【船舶防污要求】 船舶必須配備符合規(guī)定的防污設(shè)備和器材，并按照有關(guān)規(guī)定持有有效的防止污染證書與文書。

海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)在本省沿海水域航行、停泊、作業(yè)三十日以上的船舶實(shí)施排污設(shè)備鉛封管理。符合鉛封要求的船舶應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告并配合海事執(zhí)法人員開展船舶鉛封工作。

船舶如需啟封排污設(shè)備或者發(fā)現(xiàn)鉛封有損壞現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告并說明原因。啟封情況應(yīng)當(dāng)在配備的《輪機(jī)日志》或者相關(guān)船舶文書中如實(shí)記載。

第三十條【船舶污染物管理】船舶產(chǎn)生的含油污水、殘油、生活污水、化學(xué)品洗艙水和船舶垃圾等污染物應(yīng)當(dāng)依法分類儲(chǔ)存，并按照分類管理的要求，排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。

船舶污染物排放應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三十一條【船舶污染物接收單位要求】船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備污染防治設(shè)備、設(shè)施，具備與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的能力，在接收船舶污染物時(shí)應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收單證，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后留存。船舶應(yīng)當(dāng)將污染物接收單證保存在相應(yīng)的記錄簿中。

第三十二條【船舶固體廢物管理】船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將船舶生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處置場(chǎng)所。

船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)將船舶污染物中的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)至具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置，并執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

第三十三條【船舶含油污水、殘油管理】船舶含油污水、殘油不得排入船舶生活污水存儲(chǔ)設(shè)施或者船舶垃圾儲(chǔ)存容器。船舶含油污水以及殘油經(jīng)處理產(chǎn)生的廢礦物油與含礦物油廢物按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施管理。

第三十四條【船舶生活污水排放接收】船舶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理和排放船舶生活污水。不符合排放要求的，應(yīng)當(dāng)在靠泊后將生活污水排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。

船舶安裝的生活污水處理裝置技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并保持良好狀態(tài)。

第三十五條【化學(xué)品洗艙水管理】不能達(dá)標(biāo)排放的化學(xué)品洗艙水，按照固體廢物實(shí)施管理。列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)及方法認(rèn)定屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施管理。

第三十六條【油類貨物裝卸】船舶和碼頭、裝卸站經(jīng)營(yíng)人在進(jìn)行油類等散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排具有相關(guān)知識(shí)及專業(yè)技能的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)，嚴(yán)格遵守安全防污染操作規(guī)程，并布設(shè)圍油欄。

第三十七條【船舶揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物污染防治】船舶裝卸、運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，減少大氣污染物排放。

對(duì)有裝卸控制要求的揮發(fā)性有機(jī)液體，在運(yùn)輸和裝卸過程中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立整體或者局部氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，達(dá)標(biāo)排放大氣污染物。

第三十八條【船舶燃油規(guī)定】船舶應(yīng)當(dāng)使用符合船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油。鼓勵(lì)本省管轄水域內(nèi)行駛的船舶使用硫含量低于船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油。

船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供受單證，并向船舶提供供受單證和燃油樣品，在進(jìn)行供油作業(yè)時(shí)至少留存兩份供油油樣備查。相關(guān)監(jiān)管部門可以根據(jù)需要對(duì)留存的油樣開封取樣檢測(cè)、檢查。

第三十九條【噪聲污染防治】船舶在港口航行、作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取減輕噪聲的措施，防止噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。排放的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家船舶噪聲級(jí)規(guī)定。

第四十條【岸電使用】具備受電設(shè)施的船舶(液貨船除外)，在港口具備岸電供應(yīng)能力的泊位靠泊超過3小時(shí)且未使用有效動(dòng)力替代措施的，應(yīng)當(dāng)使用岸電。船舶靠泊不足3小時(shí)的，鼓勵(lì)使用岸電。

第四十一條【修造、拆解、打撈污染防治要求】從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的污染防治措施。

第四十二條【船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)】按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理油污責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)財(cái)務(wù)擔(dān)保的船舶，應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)證明文件。

第五章監(jiān)督管理

第四十三條【監(jiān)督管理】 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)港口污染防治工作的監(jiān)督管理。

第四十四條【監(jiān)督檢查】 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控等方法對(duì)港口污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與污染防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料，不得拒絕、阻撓檢查。監(jiān)督檢查人員對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第四十五條【聯(lián)合監(jiān)管】 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能和依法行政水平。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口污染防治信息化建設(shè)，逐步完善監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港口污染防治監(jiān)督管理的信息共享。

第四十六條【港口環(huán)境應(yīng)急監(jiān)管】 港口所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門完善港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，建立健全港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系，提高港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格防控并及時(shí)處置港口環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。

第四十七條【淘汰制度】 對(duì)嚴(yán)重污染港口環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，應(yīng)當(dāng)予以淘汰。

第四十八條【約談制度】 對(duì)港口污染防治工作開展不力、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，造成重大污染事故的，由省生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人，并向社會(huì)公開約談情況。

第四十九條【掛牌督辦】對(duì)公眾反映強(qiáng)烈、造成重大環(huán)境污染等違法案件，由上級(jí)政府及其負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)下級(jí)政府及其負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行掛牌督辦，限期查處、整改，并向社會(huì)公開掛牌督辦情況。

第五十條【信息公開】 負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)發(fā)布港口污染防治信息。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十一條【舉報(bào)】 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)污染港口生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。

負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)方式向社會(huì)公布，方便公眾舉報(bào)。

接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十二條【非法碼頭、修造船廠清理】 禁止非法設(shè)置碼頭、裝卸船作業(yè)點(diǎn)和修造船廠。對(duì)非法設(shè)置的碼頭、裝卸船作業(yè)點(diǎn)和修造船廠，由所在地縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門依法予以清理。

第六章法律責(zé)任

第五十三條【監(jiān)管法律責(zé)任】各級(jí)人民政府、負(fù)有港口污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條【碼頭揚(yáng)塵污染防治法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，碼頭堆放、裝卸和運(yùn)輸作業(yè)，未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染的，由港口行政管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令其停工停產(chǎn)整治。

第五十五條【揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，納入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位的港口經(jīng)營(yíng)人有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工停產(chǎn)整治：

(一)未按照相關(guān)規(guī)定建設(shè)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施，未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;

(二)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的;

(三)未依法公開監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。

第五十六條【轉(zhuǎn)運(yùn)固體廢物法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，船舶污染物接收單位未將船舶生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處置場(chǎng)所處置的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，消除危害;逾期不改正的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定有關(guān)單位代為轉(zhuǎn)運(yùn)，所需費(fèi)用由接收單位承擔(dān)，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第五十七條【船舶揚(yáng)塵污染防治法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，船舶裝卸、運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料未采取防塵措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十八條【岸電建設(shè)與使用法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，港口未按相關(guān)規(guī)定建設(shè)岸電設(shè)施的，由港口行政管理部門責(zé)令限期改正。

違反本條例規(guī)定，具備受電設(shè)施的船舶(液貨船除外)未按要求使用岸電的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條【船舶修造、拆解、打撈污染防治法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，從事船舶修造、拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位未按規(guī)定配備污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材或者未遵守操作規(guī)程，未采取必要的污染防治措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六十條【環(huán)境損害賠償責(zé)任】違反本條例規(guī)定，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，并負(fù)擔(dān)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用。

因環(huán)境污染、生態(tài)破壞受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

第六十一條【其他法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章附則

第六十二條【實(shí)施日期】本條例自年月日起施行。